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汪宁局长在党风廉政建设大会上的讲话
 
[日期:15-02-28] [作者:汪宁] [来源:海安县教育局] 
 
 

在全县教育系统党风廉政建设会议上的讲话

海安县教育局(体育局) 局长 汪 宁

同志们:

今天,我们在这里召开全县教育系统党风廉政建设工作会议。刚才,县纪委派驻教育局纪检组组长、教育局纪委书记王成同志作了教育系统党风廉政建设工作报告,总结了教育系统2014年以来的党风廉政建设工作,并对下一阶段工作进行了部署,讲得很好,我完全同意。

近年来,教育局党委始终坚持“两手抓”“两手硬”,一手抓党风廉政建设,一手抓教育教学工作,大力推进党风廉政建设和教育事业发展良性互动、协调并进,各项工作特色鲜明、成效明显。教育局纪委能贯彻上级决策部署,充分发挥纪委监督作用,聚焦主业主责,发挥职能作用,创造性开展工作:一是聚焦“四风”强化执纪监督;二是强基固本规范权力运行;三是主动出击深化专项治理;四是源头治本重视廉政教育。

教育局党委连续多年被县委表彰为先进基层党组织,教育局连续多年被县委县政府表彰为效能建设先进集体,教育局纪委(纪检组)先后多次被江苏省委教育工委、省教育厅表彰为“全省教育纪检监察先进集体”。

这些成绩的取得,离不开教育局党委、局长室对党风廉政建设工作的坚强领导和高度重视,也离不开教育局纪委(纪检组)有力的纪律保证,更离不开全县教育工作者的辛勤劳动和共同努力!借此机会,我代表局党委、局长室向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面,我就进一步做好2015年全县教育系统党风廉政建设工作,讲三点意见,供大家参考。

 一、准确把握形势,保持清醒头脑,主动适应党风廉政建设新常态

加强党风廉政建设和反腐败工作,是我们党一直强调的主题,也是执政党的永恒主题。面对当前党风廉政建设和反腐败新形势,我们必须始终保持清醒头脑,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,主动适应党风廉政建设新常态。

(一)以敬畏之心充分认识当前惩治腐败高压之态势

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败工作提到一个前所未有的新高度。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会中指出,过去一年,我们党以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。从坚决查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,到以严的态度、严的措施狠抓惩治“四风”问题;从努力让纪律成为“带电的高压线”,到巡视利剑高悬、形成持续震慑,党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、措施有力、成效明显。据媒体报道,十八大后全国已有76名副部以上官员和军级以上军官落马,包括今年被宣布查处的2名省部级官员杨卫泽、马建,近半已移送司法机关。这些强大的高压态势深得了党心民心,给腐败分子以强烈的震慑。

(二)以审慎之态认真领会当前党风廉政建设和反腐败工作的新要求  

十八届中央纪委五次全会中强调,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢这场攻坚战、持久战。要横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效;要紧盯“四风”问题新形式新动向,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车用车等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点,并对相关责任人所在的党委和纪检监察部门进行问责。这就要求我们教育系统每一位党员干部都要慎重对待,紧跟新形势,明确新要求,适应新常态。不了解、不熟悉、不严守这些新要求,就不是一名合格的党员干部,违反新要求、新规定就要受到严厉的问责。据不完全统计,2014年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人,分别占到八项规定实施以来所查处问题总数的68.4%、处理人数的70.2%、给予党纪政纪处分人数的75.5%,数据同比均远超2013年,直接反映出上级正风肃纪越来越严。

(三)以珍爱之情严格审视教育系统当前反腐倡廉工作

新常态下有新规矩,新常态下有新纪律,新常态下有新要求。我们要与时俱进,用新规矩、新纪律、新要求审视我们的工作,反思我们的行为。应该说,我县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的形势总体上是好的,党员干部和教师队伍主流是健康向上的,但我们也应该清醒地看到工作中存在一些问题和不足。主要表现在:“四风”问题和违反中央八项规定的现象还不同程度存在;个别党员干部和普通教师自律意识还不强,违纪违法问题时有发生;教师有偿家教等师德失范现象还没有从根本上得到解决,等等。这就要求我们要进一步增强责任意识、自律意识、忧患意识和风险意识,珍惜政治生命,爱惜公职岗位。我们每一个党员干部在做每一件事,在作出每一重大决策之前,都要进行风险评估,要想一想,我们的行为是否触到高压线?是否属于“四风”表现?是否违反八项规定?是否可能引起群众的上访信访?如此等等。不能因长期的“一惯动作”和“定势思维”而失职渎职。

  二、明确工作思路,创新工作方法,有效采取党风廉政建设新举措

我们要按照上级的决策部署,紧密结合我县教育改革与发展实际,聚焦中心,明确思路,创新方法,强化措施,真抓实干,确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,为教育改革与发展提供有力保障。要突出抓好以下几方面工作:

(一)强化纪律建设,着力克服组织涣散、纪律松驰问题

要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等纪律。首先,要严明政治纪律。认真检查党的路线方针政策和决议执行情况,维护党的集中统一,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,确保教育系统各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保中央和省、市、县委各项重大决策部署的贯彻落实。其次,要严明组织纪律。要保持敏锐的洞察力,看我们教育系统有没有个别党组织缺乏战斗力和凝聚力?有没有个别党员干部把个人凌驾于组织之上,独断专行,搞“一言堂”?有没有党员干部在班子内搞小圈子,拉帮结伙?有没有党员干部在执行和落实上级政策和工作任务时,有利的就积极,无利的就消极?有没有党员干部个人主义严重,对组织上的意见要求、安排部署,置若罔闻,我行我素?如此等等。这些现象都严重违反了组织纪律和组织原则,如果存在的话,绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对教育系统党员干部严格教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理,严肃纪律,推进党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力,为教育事业的科学发展提供有力的组织保障。

(二)强化作风建设,纠正“四风”和不落实问题

    解决领导班子和领导干部个人身上存在的“四风”和不落实问题,是当前和今后一个时期我县教育系统领导干部作风建设的重点。群众路线教育实践活动没有休止符,作风建设永远在路上。不良作风具有顽固性和反复性,改进不良作风不可能一蹴而就,要由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进。要在坚持中深化,在深化中坚持,巩固和扩大成果。基层各单位,要结合开展的党的群众路线教育实践活动,继续下力气解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。要大力倡导和弘扬社会主义核心价值观,要让公正清廉的品质、平等法治的风尚在队伍建设中持续传导;让文明和谐的氛围,敬业蛮拼的劲头在事业发展中凝神聚气;让改革创新的精神、诚信友善的自觉在改革进程中激发动力,以好的作风凝聚正能量。要建立健全领导干部作风建设责任制,督促各单位领导干部从自身学起、从自身做起、从自身改起,时时处处为党员干部作示范、当表率,形成以上带下的正效应。

(三)加强制度建设,提高制度的执行力

    十八届中央纪委三次全会明确提出,加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障。要与时俱进,根据不断发展变化的新形势和新任务,进一步修订和完善相关制度,增强制度的针对性和时效性。教育局最近又编印发行了《海安县教育系统廉政风险防控制度汇编》(),这就意味着这些教育内控制度将更健全、更完善。希望大家继续认真学习,同时要认真抓好各项制度的落实,在提高制度执行力上下功夫,切实解决好有制度不用和制度不管用、不落实的问题。切实增强制度的刚性,充分发挥制度的效力。当前和今后一段时间,尤其要强化主要领导“四个不直接分管”和“三重一大”决策机制的贯彻执行,使之在执行过程中与教育系统的实际紧密结合,对重大决策、干部人事、工程招标、经费使用、物资采购、招生考试等部位实施重点监控。要抓考核评估,将制度执行情况纳入绩效百分考评,加大结果运用力度,与评先评优和绩效工资的发放挂钩,切实维护制度的权威性。

(四)加强教育、监督和检查,有效规范权力运行

要深入开展理想信念教育和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使广大党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。各单位要在认真总结开展党员干部廉政教育活动经验基础上,进一步拓展教育途径,更新教育内容,改进教育的方式方法,进一步提高教育的实效。要强化对领导干部的监督、管理,认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。上个月,教育局纪委针对当前政治新常态召开了教育行政干部约谈提醒会,对严守“八项规定”进行了专题培训。今后要加强行政监察和内部审计工作,对发现的问题从严查处。要进一步畅通渠道,进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用,强化对权力运行的有效制约。要大力推进党务公开、校务公开,加大各类信息公开力度。各级各类学校要公开办学条件、质量水平、经费使用等信息,要加强招生、财务、干部人事、工程招标等领域的信息公开,完善信息公开监督机制。要通过加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有案必查,有腐必惩,有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。

(五)强化执纪问责,营造浓厚法治氛围。

教育系统摊子大、人员多、经手的费用多、廉政风险点多,当前,已吹响了推进海安教育现代化的号角,随着教育优先发展战略的实施,教育经费投入不断加大,一大批重点工程建设的启动,资金使用中的风险也随之增大。在加强廉政教育、制度建设和监督制约的同时,一定要加大案件查处力度。对于今后查处到的违纪违法案件、“四风”问题以及不符合八项规定的现象,要严格问责。要根据教育系统的特点,重点查办违反廉政准则、侵犯学生权益、贪污贿赂、失职渎职和严重违反职业道德等方面的案件。发现一起,查处一起,曝光一起,绝不姑息。注重发挥查办案件治本功能,通过案件剖析通报,举一反三,深入查找体制机制方面的原因,及时建章立制,切实做到查处一起案件、教育一批人员、完善一套制度。要最大限度教育保护干部,充分考虑调查对象所犯错误性质、危害后果、认错态度等不同情况,综合运用组织处理和纪律处分手段,把一般错误和严重违纪违法区分开来,把改革中出现的失误与违纪违法区分开来,把严肃执纪与调动和保护干部的积极性统一起来。坚持查出问题是成绩,澄清问题也是成绩,既坚决惩治腐败分子,又旗帜鲜明地为受到错告诬告的同志澄清是非,理直气壮支持和保护想干事、能干事、干成事的干部,营造风清气正的干事创业环境。

三、加强组织领导,健全保障机制,努力开创党风廉政建设新局面

要认真贯彻落实好县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,坚持把党风廉政建设放在全局中把握,纳入党委总体工作规划和重要议程,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持管人与管事相统一,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,全面增强党风廉政建设责任制落实的实效性。

一方面要落实党委主体责任,形成工作格局。在党风廉政建设责任制上,教育局党委要切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,不推卸、不应付、不浅尝辄止。各学校党支部或党小组也对本单位廉政建设和师德建设负总责,并参照党委的责任分工,按照“谁主管、谁负责”的原则,把主体责任延伸到基层单位,形成上下贯通、层层负责的完整链条,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党委领导班子必须以高度的政治责任感,切实担负起组织领导、肃纪正风、选好用好干部、规范和监督权力运行、领导和支持查办案件、源头治理、促进齐抓共管、完善问责机制等八项责任。要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要进一步强化“一岗双责”意识,认真抓好分管范围内的党风廉政建设。分管负责人要将党风廉政建设要求融入分管业务工作中,完善制度规范,加强风险防控;班子成员要加强对分管部门、分管领域的党员干部教育管理,检查督促分管部门分管领域廉洁从政、改进作风,履行党风廉政建设职责,建立责任传导机制。对不认真履行监管职责,导致发生违纪违法案件的单位,要严肃追究学校负责人和主管部门领导的责任。

另一方面,要落实纪委监督责任,强化“三转”目标。教育局纪委要围绕转职能、转方式、转作风的“三转”目标,聚焦主业,担当主责,通过一系列动作,认真落实纪委监督责任,坚持把“规定动作”做到位,把“自选动作”做到家。紧紧围绕“监督执纪问责”这一主线,全面落实七项监督责任,主动协助局党委加强党风廉政建设,坚决维护党的纪律,加强对作风建设情况监督检查,严肃查处违纪违法案件,组织开展廉政约谈、专题听取工作报告,对拟提拔干部实施廉政审查。要将党风廉政建设与教育教学工作通盘考虑、协调推进,做到业务工作覆盖到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。要深化落实党风廉政建设责任制“示范点”创建活动,通过典型引路、示范激励,进一步推动全系统党风廉政建设责任制的全面落实。

同志们,抓好教育系统党风廉政建设是促进社会和谐的关键性因素,是推进各项事业的重要保证,也是对我们每个干部最大的关心和爱护。希望大家一定要坚定信心,扎实工作,创先争优,不断开创海安教育系统党风廉政建设新局面!

最后,给大家拜个早年,祝同志们新春愉快,阖家幸福,身体健康,事业兴旺!

 

 

南莫中学创建于1956年,1998年升格为南通市重点高中,2004年晋升为江苏省三星级(省重点)普通高中,学校现有64个教学班(高中48个,初中16个),3000多名学生,近300名教职工。
学校坚持走内涵发展之路,不断加强教育管理,高度重视德育工作,积极推进课程改革和教育信息化,全面提高教育教学质量,办学水平不断提高,社会声誉越来越好,先后荣获国家级绿色学校、江苏省绿色学校、江苏省德育工作先进学校、江苏省青少年科技教育先进学校、江苏省生态教育实验学校、南通市文明单位、南通市模范学校、南通市教育系统先进集体、南通市综治安全文明单位、南通市“五四”红旗团委、南通市贯彻体育卫生两个条例先进单位、南通市十佳校园、海安县质量优等学校、海安县教师继续教育先进单位、海安县优秀家长学校等20多项荣誉称号。
 
 
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