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县纪委副书记王启涛在教育系统党风廉政建设大会上的讲话
 
[日期:14-02-14] [作者:王启涛] [来源:教育局] 
 
 

 在全县教育系统党风廉政建设会议上的讲话

县纪委副书记  王启涛

2014126日上午1015 ,海中体艺馆)

 

同志们:

今天,我们在这里召开全县教育系统党风廉政建设工作会议。刚才,县纪委驻教育局纪检组组长、教育局纪委书记王成同志作了教育系统党风廉政建设工作报告,总结了教育系统去年以来的党风廉政建设工作,并对下一阶段工作进行了部署,讲得很好,我完全同意。

近年来,教育局党委始终坚持把党风廉政建设作为促进教育事业又好又快发展的有力保证,大力推进党风廉政建设和教育事业发展良性互动、协调并进,各项工作特色鲜明、成效明显。一是加强宣传教育,进一步筑牢了思想防线;二是坚持惩防并举,进一步抓好了源头治本;三是强化监督检查,进一步规范了权力运行;四是开展专项治理,进一步深化了行风建设;五是狠抓作风效能建设,进一步保持了主业发展。教育局党委连续多年被县委表彰为先进基层党组织,教育局连续多年被县委县政府表彰为效能建设先进集体,教育局纪委(纪检组)连续三届(9)被省委教育工委、省教育厅表彰为“全省教育系统纪检监察先进集体”,被南通市委市政府表彰为“纪检监察先进集体”;我县高考高分段人数连续十四年全省第一,中考总均分和高分段人数全市第一,义务教育阶段学业水平测试成绩全省遥遥领先;我县社区教育被教育部授予苏中唯一的全国社区教育实验区;海安作为全国义务教育基本均衡县顺利通过国家级督导检查,专家组给予了很高的评价;《光明日报》《新华日报》等多家媒体专题报道了我县教育特色发展的经验。2013年教育局圆满完成了县委县政府部署的双招双引、房屋征收、“七大战役”等重点工作和中心工作。

应该说,这些成绩的取得,离不开教育局党委、局长室对党风廉政建设的高度重视和坚强领导,也离不开教育局纪委(纪检组)有力的纪律保障,更离不开全县教育工作者的辛勤劳动和共同努力!借此机会,我代表县纪委向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面,我就进一步做好2014年全县教育系统党风廉政建设工作,讲三点意见。

一、牢记党的宗旨,保持清醒头脑,在更高的起点上增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感

习近平总书记指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大人民群众的共同愿望。党的十八大报告强调:“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,“这个问题不解决好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”。这些振聋发聩之语、令人警醒之言,对于做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣具有重要作用。全县教育系统要充分认识加强党风廉政建设的重要意义,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

第一,做好反腐倡廉工作是适应社会发展形势,贯彻落实党中央、中纪委要求的迫切需要。据不完全统计,2013年全国有31位中管干部落马。由此可见惩治腐败高压态势已成常态化,官员贪腐的成本将大大上升。稳定的收入与贪腐的高成本相比,何去何从,相信每个人心中都有一杆秤。当前,社会正处于发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期,各方面体制机制还不够完善,滋生腐败现象的土壤和条件在短期内还难以完全铲除,一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪案件影响恶劣。党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局,事关人民群众的根本利益,事关党和国家长治久安和党执政地位的巩固。习近平总书记在十八届中央纪委三次全体会上强调,在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。我们深切地感受到,党中央惩治腐败的决心、信心前所未有;惩治腐败的力度、强度前所未有;惩治腐败的方式、手段前所未有。从小事抓起,从细节入手,“老虎”、“苍蝇”一起打,因此,任何人不得有丝毫的侥幸心理,须知“手莫伸,伸手必被捉”。我们必须始终高举反腐倡廉大旗,坚决惩治一切腐败现象,使我们党在政治上立于不败之地。

第二,做好反腐倡廉工作是应对意识形态和思想文化领域挑战的需要。当前,信息化和经济全球化进程迅速推进,我国对外开放日益深入,已经扩展到更广的领域和更深的层次,在这种情况下,如何在教育对外交流合作中,有效抵御敌对势力的渗透破坏、防止腐朽思想文化的侵蚀,对反腐倡廉建设提出了严峻挑战。我们各类学校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的摇篮,是意识形态的重要阵地,处于抵制腐朽堕落思想的斗争前沿。我们要有效抵御敌对势力渗透破坏,不仅需要吸收先进教育理念,还要摒弃资本主义腐朽思想文化,保持党员干部的先进性和纯洁性,保证中国特色社会主义办学方向。因此,教育系统反腐倡廉建设呈现出前所未有的重要性。

第三,做好反腐倡廉是净化教育环境、保持海安教育持续高位走强的迫切需要。近年来,我县教育改革取得了明显成效,教育事业得到了较大较快发展,教育系统反腐倡廉建设也呈现出健康发展的良好态势。在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前教育发展面临着许多新情况、新问题。这些问题,事关群众切身利益、根本利益,群众期望值高,社会关注度高,工作稍有不慎,小问题则很可能引发大事端。教育系统知识分子集中,大家视野开阔、思维活跃,如何既尊重差异、兼容并包,又统一意志、促进发展,使校园党组织始终成为师生的主心骨、促进改革发展与稳定的领导核心,一个重要前提就是要进一步加强反腐倡廉建设。我县教育系统反腐倡廉的形势总体上是好的,主流是健康向上的,但是我们还应清醒地看到工作中存在的一些问题和不足,去年,县职教园区党工委委员、管委会副主任吴某,在任县农业工程学校副校长、校长以及南通广播电视大学海安分校校长期间,利用职务之便,为他人谋取利益,收受他人所送钱物,数额巨大的严重违纪问题,引起了社会广泛关注。问题虽然发生在少数人身上,但却严重影响了教育系统的形象,教训深刻,令人扼腕、令人叹息!同时给我们敲响了警钟!这里我要善意地提醒广大党员干部要自我反思,自我反省,如果有存在问题的要悬崖勒马,自我改正;如果没有问题的今后不要越雷池半步,正如习近平总书记这次在十八届中央纪委三次全体会上所强调的“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。”领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。教育作为关系千家万户、社会关注度最高而容忍度又最低的几大行业之一,党风廉政建设一刻也不能放松,我们绝不能停留于“清水衙门”的传统认识而掉以轻心,更不能沾沾自喜。要推动海安教育的改革发展与稳定,确保持续高位走强,就必须加强反腐倡廉建设。

二、明确目标任务,狠抓贯彻落实,以更高的要求增强做好反腐倡廉工作的主动性和自觉性

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,我们不仅要增强紧迫感、责任感,更要增强主动性和自觉性,把中央、省委、市委、县委对当前工作的部署、要求落到实处,抓出实效。要把反腐倡廉工作这一重大政治任务转化为教育系统各单位党政组织坚定不移的自觉行动,转化为持之以恒的基础性工作,坚持党要管党、从严治党。

一是抓查处,形成不敢腐的惩戒机制。始终保持惩治腐败的高压态势,及时查处腐败案件,是有效遏制腐败易发多发的重要手段,任何时候都不能放松。查办案件是遏制违纪违法最直接的手段,也是最有效的警示教育方式。要根据教育系统特点,重点查办违反廉政准则案件、侵犯学生权益群众利益的案件,贪污贿赂案件,失职渎职案件和严重违反社会主义道德案件。从近年的群众来信来访看,教育系统的信访件主要集中在经济问题、生活问题和教师有偿家教、体罚和变相体罚学生。各单位要高度重视,采取切实有效的措施加以遏制,坚持以零容忍态度来对待,发现一个就要坚决查处一个,绝不姑息,以惩的手段达到治的目的。对违纪现象的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。注重发挥查办案件治本功能,通过案件剖析通报,举一反三,深入查找体制机制方面的原因,及时建章立制,切实做到查处一起案件、教育一批人员、完善一套制度。要最大限度教育保护干部,充分考虑所犯错误性质、危害后果、认错态度等不同情况,综合运用组织处理和纪律处分手段,把一般错误和严重违纪违法区分开来,把改革中出现的失误与违纪违法区分开来,把严肃执纪与调动和保护干部的积极性统一起来。查出问题是成绩,澄清问题也是成绩,既坚决惩治腐败分子,又旗帜鲜明地为受到错告诬告的同志澄清是非,理直气壮支持和保护想干事、能干事、干成事的干部,营造风清气正干事创业的良好环境。

二是抓教育,形成不想腐的自律机制。党员干部心中要有五律:最铁的是规律,最硬的是法律,最严的是纪律,最重要的是他律,最管用的是自律。反腐倡廉,贵在自律,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,督促领导干部坚定理想信念。中央最近印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各单位要组织党员干部认真学习。广大党员干部要修炼自律意识,慎独意识,使自己在没有监督的情况下依法律法规行事。继续扎实开展创先争优活动,充分发挥系统人才聚集、教育资源雄厚等优势,大力加强反腐倡廉宣传教育。针对党员干部和师生员工价值取向相对独立且多样化特点,既要坚持不懈开展理想信念、职业道德、党的优良传统作风、党纪法规教育,又要积极推进传播手段、表现形式创新,做到载体丰富、风格灵活。在继续运用党课、报告会、文艺演出、知识竞赛等手段的同时,把传统方法与现代手段、思想熏陶与启发互动、课堂教育与课外教育结合起来,充分运用校园网等网络平台和其他信息技术,防止和克服说教式和生硬化,力求入情入理、入脑入心。要切实通过教育使广大党员干部对法度产生敬畏之心,从灵魂深处产生不想腐的自我约束机制。扩大宣传教育覆盖面,在重点加强对党员领导干部教育的同时,加强对教职员工和在校学生的教育,把廉政文化建设融入学校文化建设之中,渗透到教育教学和管理各个方面,广泛开展廉政文化进校园、进课堂活动。强势推进党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设,营造全系统参与两大体系建设的浓厚氛围。

三是抓制度,形成不能腐的防范机制。强化制度建设,是加强党风廉政建设的根本性举措。这几年,教育系统反腐倡廉的制度建设逐步加快。三年前,在全县首发的《海安县教育系统内部控制制度汇编》让教育系统的反腐倡廉工作已经初步实现了有本可依、有章可循,希望大家继续认真学习,贯彻落实。要将党风廉政建设与教育教学工作通盘考虑、协调推进,做到业务工作覆盖到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。校长、书记是落实责任制第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。对不认真履行监管职责,导致发生违纪违法案件的单位,要严格按照“一案双查”办法,严肃追究学校负责人和主管部门领导的责任。各单位要完善本单位的规章制度,加强对落实情况的经常性督促检查,对有令不行、有禁不止的行为一定要敢抓敢管、严肃处理,切实增强制度的刚性,充分发挥制度的效力。各单位领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,当好遵规守纪的表率。

四是抓监督,形成不易腐的运行机制。阳光是最好的防腐剂,缺乏监督的权力必然导致腐败。实施有效监督是预防腐败的关键。教育系统师生具有较强的民主意识,参与监督的愿望强烈并且善于监督。各单位各级干部要主动将权力运行置于教职工的监督之下,要调动各方面参与监督的积极性,加强对权力运行的制约和监督,防止暗箱操作和以权谋私。要加强党内监督,在坚持校长负责制的同时,严格落实重大事项集体讨论决定制度,全面落实民主集中制,积极推进校务公开。要加强群众监督,强化民主管理,充分发挥职代会、教代会、工会、共青团、学生会等群众组织的监督作用,认真处理所反映的问题。全面及时进行校务公开,做到重大情况让群众了解、重大决策让群众参与、重大事项让群众评议,努力实现多层次、无缝隙、全方位监督。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则,严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等,对大宗物品采购、基建工程等,必须由集体研究决定,做到按制度要求办事、公开公正办事,坚持有章必依、执章必严、违章必究,有效预防和制止腐败及违规违纪现象滋生蔓延。

三、坚持服务群众,改进工作方法,以更好的作风开创教育事业科学发展的新局面和新辉煌

我们要紧紧围绕教育改革发展稳定大局,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,进一步赢得人民群众的信赖。教育系统各单位,都要根据自身特点和服务对象,确定工作的重点和抓手,找准作风建设上存在的薄弱环节和突出问题,特别是要解决好群众反映强烈的突出问题。

一是突出“一岗双责”,抓好廉政责任建设。中央颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对各级党组织推进党风廉政建设的责任进行了明确。教育局党委、局长室要将党风廉政建设纳入教育工作总体规划和重要议程,与教育教学及其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。根据县委、县政府党风廉政建设和反腐败任务分解表,结合自身实际,抓好工作的再分解、再落实,做到任务细化、要求明确、责任到人。教育系统各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要以身作则、率先垂范,同时要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责。领导班子其他成员要根据工作分工,严格执行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,对分管范围内的人和事切实履行教育、管理和监督职责。

二是突出勤政廉政,抓好领导班子建设。加强党风廉政建设,关键是抓好各级领导班子建设,特别是抓好领导班子作风建设。教育系统绝大多数党员干部都能严于律己、廉洁从教,但是,极少数学校党组织和领导班子作风不正,对干部管理失之于宽、失之于软,制度缺失、监督乏力,个别领导干部整体素质不高、自身要求不严、侥幸心理严重,导致违纪违法案件的发生,严重损害了教育形象,影响了学校健康发展。今年要以加强和改进领导班子作风为重点,切实提高党的群众路线教育实践活动的水平,提高用党的科学理论指导教育改革发展的水平,提高运用科学发展观干事创业的水平,提高领导班子科学民主决策水平,提高依靠自身力量解决问题和矛盾的水平,以良好的党风政风促进教风学风、带动校风行风,让党和政府放心,让人民群众满意。

三是突出高效廉洁,抓好工作作风建设。继续组织开展效能建设主题教育活动,不断改进机关作风,提高行政效能,优化发展环境。机关全体人员要通过开展绩效对账,切实增强服务意识,不断提高政策水平,着力锤炼业务能力,依法行政,秉公办事;要带头改进工作作风,带头密切联系群众,带头解决实际问题,要自觉接受基层教师、学生家长和社会的监督。要切实加强师德师风建设,在教育引导的同时,要用铁的手腕解决体罚或变相体罚学生、有偿家教等教师中存在的痼疾,对相关案件发现一起,查处一起,绝不姑息。教育纪检监察部门要定期开展督促检查,建立工作作风评价机制,及时纠正存在问题,对违反规定的严肃处理。

同志们,春节即将到来,“廉不廉,看过年;洁不洁,看过节”,大家一定要按照县委县纪委下发的关于务实节俭做好元旦春节期间工作的通知要求,要求大家做到的领导首先要做到,要求别人不做的领导首先不做,以实际行动为大家树立好榜样。教育是整个社会基础工程,党风廉政的问题如果没有抓好,教育就会失去根基、失去血脉、失去力量。做好今年的各项工作,任务艰巨、责任重大。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,努力打造风清气正的教育环境,为海安教育的持续高位走强、办好人民满意教育而努力奋斗!

以上三点意见,供同志们参考。借此机会,给大家拜个早年,祝同志们新春愉快,阖家幸福,工作顺利,身体健康!

南莫中学创建于1956年,1998年升格为南通市重点高中,2004年晋升为江苏省三星级(省重点)普通高中,学校现有64个教学班(高中48个,初中16个),3000多名学生,近300名教职工。
学校坚持走内涵发展之路,不断加强教育管理,高度重视德育工作,积极推进课程改革和教育信息化,全面提高教育教学质量,办学水平不断提高,社会声誉越来越好,先后荣获国家级绿色学校、江苏省绿色学校、江苏省德育工作先进学校、江苏省青少年科技教育先进学校、江苏省生态教育实验学校、南通市文明单位、南通市模范学校、南通市教育系统先进集体、南通市综治安全文明单位、南通市“五四”红旗团委、南通市贯彻体育卫生两个条例先进单位、南通市十佳校园、海安县质量优等学校、海安县教师继续教育先进单位、海安县优秀家长学校等20多项荣誉称号。
 
 
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