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教育局纪委书记王成在教育系统党风廉政建设大会上的讲话(提纲)
 
[日期:14-02-14] [作者:王 成] [来源:教育局] 
 
 

2014年教育系统党风廉政建设大会

工作报告(要点)

县纪委派驻教育局纪检组长、教育局纪委书记 王 成

一、对2013年党风廉政建设工作的简要回顾

(一)切实扎实源头治本,形成了注重惩防并举的工作局面

第一,以全面提升师德水平为根本开展了廉洁从教公开承诺活动。

第二,以强化角色意识为核心开展了遵纪守法专题教育活动。

第三,以狠抓风险防控为重点构建了预警处置有效对接模式一是及时提醒苗头问题。二是及时查处突出问题。

(二)切实规范权力运行,形成了强化监督检查的多合力

第一,认真做好来信来访的调查处理。

第二,不断强化重点环节的监督管理。

第三,切实加强改进作风的监督检查。

(三)切实筑牢思想防线,形成了重视宣传教育的良好氛围

第一,用先进单位的创建引领廉政文化

第二,用丰富多彩的活动营造廉政氛围。

第三,用“塔式结构”的理念助推廉政教育

第四,用长远发展的眼光完善廉政机制。

(四)切实狠抓行风建设,形成了深化专项治理的责任体系

第一,深入排查四风突出问题。

第二,加强规范教育收费工作。

第三,提升教育系统整体效能。

二、2014年党风廉政建设的主要任务

2014年全县教育系统要以十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神的贯彻落实为重点,切实转变工作作风,深入推进教育系统惩防体系建设,力争教育系统反腐倡廉建设取得新的成效。将重点做好以下六个方面的工作:

(一)创新举措抓党风廉政建设,进一步增强“一岗双责”的使命感

第一,明确责任,扎实推进党风廉政建设责任制的创建工作。目前党风廉政建设先进单位的创建活动实现一年一评,各单位主要负责人要认真履行第一责任人的职责,抓好职责范围内的反腐倡廉工作。增强责任意识,严格按照廉政建设先进单位的要求开展创建活动,要有可行的方案,有实在的举措,有具体的活动。广大党员干部尤其是单位主要负责人要做廉洁自律的表率,带头贯彻执行廉洁自律的各项规定,切勿用自己的政治生命、青春年华、人生自由和家庭幸福去以身试法,要牢牢记住:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”。要时时提醒自己:“当官发财应当两道”,“既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想”。

第二,细化举措,着重加强党风廉政建设责任制的过程管理。坚持把党风廉政建设纳入学校领导班子的目标管理中,同教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;坚持把党风廉政建设列入学校发展规划和年度工作计划中,作为党的建设的重要内容,并对过程性管理措施做具体的布置。

第三,突出考核,切实注重党风廉政建设责任制的结果运用。2014年《完职中、局直单位及()镇教育工作考核细则》,我们将继续把廉政建设先进单位创建工作列入考核内容直接与基层单位负责人的绩效考核挂钩。当年被县局表彰为落实党风廉政建设责任制示范单位,或有下属学校(幼儿园)被县局及以上表彰为廉洁示范学校、廉政文化建设示范点的,赋予一定的分值,否则不得分。

(二)动真碰硬抓作风效能建设,进一步增强谋事布局的紧迫感

第一,善于真抓实干,以“钉钉子”的精神深入开展作风建设。当前,全县教育系统的党员干部和教师的作风总体上是好的,但也有一些同志存在“作风建设已经抓得很好了”“再抓也就这样了”等错误认识,所以在去年就出现了个别单位顶风违纪的现象。因此,我们要充分认识到改进作风只有起点没有终点,只有进行时没有完成时,必须攻坚克难、乘胜追击,决不能小进即满、小胜即喜。领导要带头执行好各项规定,把自己摆进去,以身作则,不折不扣执行好中央八项规定、省市县委十项规定,着力解决一些党员干部脱离群众、作风不实、从教不廉等问题,切实在优化作风上形成制度、形成风气、形成习惯。要一级抓一级,一级带一级,持之以恒抓落实见成效,不搞一阵风,防止出现反弹。

第二,突出问责问效,以“即知即改”的勇气积极落实惠民举措。一是加大督查力度。局纪委将重点加强对农村义务教育学生营养改善计划、资助政策、中等职业教育免收学费等实施情况的监督检查,严肃查处挤占、截留、挪用和骗取教育经费等违法违纪行为,确保党的教育惠民政策深入人心、温暖学生、惠及群众。各学校要宣传好、执行好、落实好各项教育惠民政策,将有限的教育经费真正用在改善学校办学条件上,做到专款专用,要经常性自查自纠,对发现的问题即知即改,善做善成。二是加大问责力度。建立责任追究和问责机制,在落实惠民政策上对违纪违法行为一经查实将严肃追究相关学校领导的责任,决不姑息迁就。

(三)雷厉风行抓案件查处办理,进一步增强清廉公平的正义感

第一,坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。这是习近平总书记1月15日在中纪委十八届三次全会上提出的新要求。一是善于发现苗头性问题。对在例行检查、财务审计、案件调查中发现的苗头性问题,将及时“拉袖子”,防止小问题拖成大问题,甚至违纪违法。我们将在调查研究的基础上,对教辅用书征订、小商店招投标、项目资金管理以及学校大宗物品采购等腐败易发高发领域及时发送预警短信。二是善于纠正一般性问题。将充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式,对查实的一般性问题责任人及时处理,做到早打招呼早提醒,落实抓早抓小的要求,切实把问题消除在萌芽状态。

第二,转变监督理念,突出案件办理,形成办案合力。一是明确案件查办重点;二是加大案件办理力度;三是形成案件办理合力。

第三,拓宽案源渠道,让违纪违规行为无处遁形。

(四)固本强基抓权力制衡机制,进一步增强长效监管的立体感

第一,完善权力运行的制约机制。进一步完善教育系统内控制度,通过对清权确权、编制权力运行流程图、查找权力风险点、针对风险制定防范措施等环节的优化调节,确保在招生录取、基建工程、教育经费、商店经营、教辅用书管理和大宗物资采购等关键领域中权力服从制度,实现权力监督的全覆盖和权力制约的全天侯,做到“把权力关进制度的笼子里”。各学校要将校级领导、中层干部和涉及人、财、物等人员的岗位职责、廉政风险点、权力事项运行流程图、相关内控制度文本制作成内控提醒卡发至个人,张贴于座位旁,或压于台板下,以便时时对照执行。

第二,提高教育审计的社会效益。要以加强财务监督机制建设为切入点,按照“管理更严格、监督更有效、服务更规范、绩效更明显”的要求,将教育经费保障资金落实和管理使用情况的监督检查纳入到教育系统反腐倡廉建设之中,规范资金使用行为,实施经济责任审计,加强专项资金审计,提高教育资金使用效益。

第三,加大重点环节的监控力度。一是进一步规范办学行为。对违规的学校要按照省市教育行政部门关于违规办学行为的处理办法启动行政问责程序。二是进一步办好民生实事。县委、县政府高度重视教育民生工作,一直将教育工作列为政府重点工作和为民办实事的重要内容,今年将启动的长江路幼儿园建设,以及其他教育基础设施的投入,都汇集了大量的资金和人力,加强督查将会确保这些民生工程的顺利推进,并保质保量地完成。

(五)铸造精品抓校园廉政文化,进一步增强思想引领的时代感

第一,提高预警教育的实效性,使廉政教育的管理特色得到进一步彰显。一是要坚持教育在先、提醒在前、预防为主,切实使广大党员干部和教师把廉洁从政、廉洁从教意识转化为精神追求、行为准则和自觉行动。二是在教育的内容上,要把理想信念教育和法纪教育有机结合;在教育的对象上,要把对党员干部的廉政教育、普通教师的廉洁教育以及面向学生的廉洁教育有机结合。

第二,继续加强校园廉政文化建设,使“四融入、四结合”的机制得到进一步完善。各单位要将廉政文化建设融入学校文化体系、融入学校日常管理、融入师德建设内容、融入德育工作之中,这样才能进入到学校的精神层面和价值体系。要将廉政文化建设与校园环境建设结合起来、与课程载体结合起来、与师生实践活动结合起来、与两大体系建设结合起来,这样才能触摸到学校的具体举措和实际操作。

第三,加强道德诚信体系建设,使廉洁校园建设的理念得到进一步弘扬。积极推进教育系统诚信体系建设,做到招考诚信、办学诚信、服务诚信。对学生、家长和社会的公开承诺也要做到言行一致、积极倡导严谨治学、从严治教的良好风气。要全面实施干部、教师道德诚信多元监督制、准入制、考核制、档案制,以及失德失信惩戒制,全面提升师德师风水平,以实实在在的成效取信于社会。

(六)履职尽责抓政风行风建设,进一步增强服务群众的荣誉感

第一,认真治理教育乱收费。扎实治理多种教育乱收费行为,今年要在去年的基础上实现“三下降一提高”的工作目标,即信访总量下降、反映到省部级的信访投诉量下降、违法违纪案件下降,群众对教育的满意度逐年提高。

第二,规范教辅用书管理。

第三,关注并处置好网络舆情。各位助理、校长、园长要定期浏览网站,做到“线上交心线下服务”、“线上问题线下解决”,力争民有所呼、政有所应。从今年开始,各完职中、局直单位及各区镇教管办每月要有不少于一篇的网络宣传,这项工作已列入了2014年度教育工作考核。

三、春节期间廉洁自律工作要求       

(一)认清形势,在执行规定面前头脑清醒、立场坚定。

(二)落实行动,切实做到令行禁止、不打折扣。

(三)强化监督,对违纪行为快查快处、严格问责。

南莫中学创建于1956年,1998年升格为南通市重点高中,2004年晋升为江苏省三星级(省重点)普通高中,学校现有64个教学班(高中48个,初中16个),3000多名学生,近300名教职工。
学校坚持走内涵发展之路,不断加强教育管理,高度重视德育工作,积极推进课程改革和教育信息化,全面提高教育教学质量,办学水平不断提高,社会声誉越来越好,先后荣获国家级绿色学校、江苏省绿色学校、江苏省德育工作先进学校、江苏省青少年科技教育先进学校、江苏省生态教育实验学校、南通市文明单位、南通市模范学校、南通市教育系统先进集体、南通市综治安全文明单位、南通市“五四”红旗团委、南通市贯彻体育卫生两个条例先进单位、南通市十佳校园、海安县质量优等学校、海安县教师继续教育先进单位、海安县优秀家长学校等20多项荣誉称号。
 
 
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